文件摊开，标题用红笔圈出：《嘉和市土地供应现状及缺口报告》《传统制造业转型压力调研》《技能人才供需失衡分析》。参会者的目光落在数据上，眉头拧起 —— 土地储备仅够支撑半年项目落地，32 家传统企业设备老化、订单下滑，高技能技工缺口达 1800 人，三组数据像三块巨石，压在每个人心头。 张扬指尖叩击桌面，声音沉稳：“增长的红利不能掩盖问题。土地、转型、人才，三个坎必须跨过去，否则发展就是空中楼阁。” 他抬手示意，投影仪切换到嘉和地图，红色区域标注着闲置厂房、低效用地，绿色区域是待开发地块。“启动‘腾笼换鸟’计划，三个月内完成城区 15 处闲置厂房清理，低效用地收回重拍，优先保障高新技术产业和配套项目。” 国土局局长立刻应声：“已排查出 8 处闲置厂房，...

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